El último de los bochornos fue la inconsistencia de la información entregada a las comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de informes impresos y digitales.
Valparaíso, 26 de Abril de 2025.- La exposición sobre las finanzas públicas que la Directora de Presupuestos, Javiera Martínez, rindió ante las comisiones de Hacienda del Senado y la Cámara de Diputados durante esta semana, resultó en un bochorno. Primero porque supuestamente las páginas estaban mal numeradas y lo que se exhibía en pantallas no era lo mismo enviado a los parlamentarios, y segundo por proyecciones sobre ingresos y gastos poco claras. Una más de la autoridad y por la cual la bancada de diputados RN ofició a la Contraloría para que pronuncie “al eventual incumplimiento del mandato legal que le asigna la ley (…) particularmente en la proyección de los ingresos de la nación”.
El documento firmado por los jefes de bancada Miguel Mellado y Carla Morales, además del integrante de la comisión de Hacienda, Frank Sauerbaum, hace notar que en el informe de las cifras fiscales finales de 2024, que el déficit fiscal llegó a 3,3%, porcentaje superior al 1,9% que era la meta. La razón: una sobreestimación de los ingresos fiscales, en especial por recaudación tributaria e ingresos del litio.
Se suma que durante la tramitación del presupuesto 2025 hubo cifras en cuanto a la estimación de ingresos, que alertaron a la oposición, y en especial a Renovación Nacional, acordándose con el gobierno hacer un recorte de gastos de US$500 millones. Situación que según la exposición de esta semana en la que también participó el ministro de Hacienda Mario Marcel, se acrecentó con una nueva estimación de recorte de casi US$2.000 millones que deberá contemplar el próximo gobierno.
Además, recientemente el Servicio de Impuestos Internos corrigió a la baja la estimación de incumplimiento tributario (evasión) del impuesto corporativo, pasando de un 51,4% a un 28,7%. Se precisa en el documento que esto se traduce en “una reducción significativa de los recursos adicionales que esperaba recaudar el Ministerio de Hacienda, complicando alcanzar la meta de recaudación de cerca del 1,5% del PIB anual”, recaudación que iría destinada principalmente “al financiamiento del aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU)”.
En el escrito se cuenta además que los errores previos de la Dipres “que ya había sobreestimado los ingresos y subestimado el déficit fiscal, afectando negativamente las proyecciones fiscales, haciendo que estas menores holguras fiscales sean un desafío adicional para la discusión del presupuesto en el Congreso el presente año”.
Lo cierto, según se expone en el oficio a la CGR, es que el haber sobrestimado los ingresos, “incurre en un actuar negligente, especialmente considerando la magnitud del impacto que sus proyecciones han tenido sobre el funcionamiento operativo del Estado”. Agregándo que “cuando esta negligencia afecta a las instituciones llamadas a controlar, prevenir y sancionar el mal uso de los recursos públicos, el problema deja de ser solo financiero, se convierte en una amenaza institucional”. Situación que termina por “dinamitar uno de los pilares del Estado de Derecho. La autonomía institucional no puede quedar sujeta a los vaivenes de una mala estimación económica”.
Los parlamentarios RN afirman que “la magnitud de las desviaciones y su recurrencia han generado cuestionamientos sobre la precisión de las metodologías utilizadas y la diligencia en la gestión de las finanzas públicas”. Y piden que las autoridades revisen exhaustivamente los procesos de proyección y “adopten medidas correctivas para fortalecer la confianza en la gestión fiscal y garantizar la estabilidad económica”.
El jefe de bancada Miguel Mellado señaló que «este es solo un capítulo más en una serie de errores que ponen en peligro la estabilidad de la política fiscal, y eso es inaceptable. El problema es que el Ministro Marcel y el Presidente Boric la estiman la mejor directora de presupuestos de la historia, y de ahi que necesitemos que esos halagos sean desmentidos por la Contraloría.»
Frank Sauerbaum afirma que las equivocaciones en las proyecciones, el no cumplimiento del balance estructural y de la meta fiscal, “trae una consecuencia importante en el daño de la credibilidad en la institucionalidad fiscal del país, daña las confianzas con el Congreso y también hace un daño de la imagen país a nivel internacional”. Y agrega que “los chilenos van a ver cómo estos recortes que el gobierno va a tener que hacer van a afectar su vida cotidiana, cómo tener menos subsidios habitacionales, menos pavimentación de caminos, menos agua potable, menos posibilidades de acceder a tratamientos médicos, menos medicinas en los consultorios. Hay una serie de situaciones que van a afectar la vida de los chilenos por la irresponsabilidad y la ineptitud que han demostrado en el Ministerio de Hacienda, especialmente en la Dirección de Presupuestos”.
Finalmente detallan en el documento el error en la presentación ante el hemiciclo del Senado, donde Martínez hizo llegar un impreso del informe de las finanzas públicas, otro en formato digital y el usado para proyectar en las pantallas, con versiones diferentes, lo que denotó: versiones paralelas de los informes; diferencias considerables en ingresos totales informados en la versión original (M$76.361.899), con la corregida (M$75.797.937) que mostraba una cifra más baja en $560 mil millones. Discrepancias también presentadas en la tributación minera privada y los ingresos de Codelco y por el litio de Corfo.
Por estas situaciones, entre otras, la bancada RN pide a la CGR que se pronuncie ante el eventual incumplimiento del mandato que asigna la ley a la Dipres, y en especial a la directora Javiera Martínez.