“La iniciativa, que incluye más de 30 medidas, fue aprobada por la Sala de la Cámara con 100 votos a favor, y despachada al Senado para su segundo trámite constitucional. Entre sus principales medidas destacan el Fondo Nacional para la Vivienda, el Ahorro Voluntario para la Vivienda y la creación del segmento Junior de la Bolsa.
Valparaíso, 27 de Octubre de 2026.- El proyecto de Ley Reforma al Mercado de Capitales y
Financiamiento de la Casa Propia concluyo hoy su primer trámite constitucional, luego de cerca
de siete semanas después de su ingreso al Congreso. Durante su discusión en la Cámara de
Diputados, el ejecutivo y parlamentarios de distintos sectores alcanzaron acuerdos que
permitieron perfeccionar la iniciativa.
El Ministerio de Hacienda valoro el avance legislativo de una reforma que busca modernizar el
mercado de capitales y mejorar las condiciones para que el ahorro disponible en la economía
pueda destinarse al financiamiento de viviendas y proyectos productivos.
“Estamos muy satisfechos, porque el día de hoy hemos aprobado en un 99% lo que fue nuestra
propuesta de reforma al mercado de capitales. Eso fue posible porque hubo un trabajo técnico
entre los representantes de distintas sensibilidades políticas. Hemos dado un gran paso, en este
primer trámite, hacia la casa propia de la clase media, con el Fondo Nacional de la Vivienda.
Hemos dado un primer gran paso para convertir a Chile en un centro financiero regional”,
destaco el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.
La iniciativa contempla más de 30 medidas organizadas en cuatro ejes: acceso a la vivienda y
fomento del ahorro; financiamiento para empresas de distintos tamaños; modernización de las
normas y procesos del mercado financiero; y fortalecimiento de Chile como centro financiero
regional.
Entre sus principales objetivos esta el abordar las dificultades que enfrentan las personas para
reunir el pie y acceder a un cre dito hipotecario, así como ampliar las alternativas disponibles
para las empresas que buscan financiar nuevos proyectos. También considera medidas para
simplificar trámites, actualizar regulaciones y facilitar la llegada de capitales al país.
Principales medidas
En materia habitacional, destaca el Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), administrado por
BancoEstado, que contara con aportes estatales de hasta US$2.000 millones. El fondo permitirá ampliar los recursos disponibles para créditos hipotecarios destinados a la primera vivienda,
priorizando propiedades de hasta 6.000 UF.
A lo anterior se suma el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), que ayudara a reunir el pie
de una primera vivienda de hasta 6.000 UF. Quienes ahorren un 7% del valor de la propiedad
durante al menos 30 meses podrán acceder a una bonificación estatal adicional del 3%. En este
primer trámite se incorporó la posibilidad de que personas con ahorro habitacional previo -que
cumplan con los requisitos establecidos- accedan al mecanismo.
En el area empresarial, destaca la creación del Segmento Junior de la Bolsa, que facilitara el
acceso al mercado de capitales a empresas innovadoras, emprendimientos y proyectos de
exploración minera. Además, se simplifica el régimen tributario de instrumentos de deuda del
artículo 104 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, eliminando la retención del 4% sobre los
intereses, y se facilita la reinversión de recursos entre fondos de inversión.
Para modernizar el mercado financiero, se contempla la ampliacio n del re gimen de inscripcio n
automática de valores, la creación de un registro especial para emisiones de deuda de empresas
medianas (mini-bonos) y la digitalización de trámites, con el objetivo de reducir costos y
tiempos administrativos.
Finalmente, para fortalecer a Chile como centro financiero regional, la reforma incluye medidas
tributarias y regulatorias destinadas a facilitar la inversio n extranjera y la exportacio n de
servicios financieros. Entre ellas destacan la eliminación de la exigencia de RUT para
determinados inversionistas extranjeros, un estatuto de capital de riesgo para impulsar la
inversión en empresas emergentes y un régimen para sociedades holding que facilite la
administración de inversiones desde Chile.
Al término de la sesión, el ministro Quiroz agradecio a las diputadas y diputados por el respaldo
a la iniciativa, así como a los integrantes de la Comisión de Hacienda, a sus asesores y a los
equipos técnicos que participaron en la discusión.
Con su aprobación en la Cámara de Diputados, el proyecto inicia su segundo trámite constitucional en el Senado, donde continuará su discusión legislativa.