Los diputados plantean reformar estructuralmente el sistema de capacitación laboral, fortaleciendo la pertinencia de los cursos, reduciendo burocracia y enfocando los recursos en empleabilidad y reconversión laboral.
Valparaíso, 19 de Mayo de 2026.- La bancada de diputados de Renovación Nacional hizo pública su propuesta para reformar la franquicia tributaria del SENCE, en medio de la discusión en el Congreso de la denominada “megarreforma” impulsada por el Gobierno y luego de que el Ejecutivo planteara la eliminación total del instrumento como parte de las medidas de ajuste fiscal.
La propuesta del comité RN busca modernizar el sistema de capacitación laboral, manteniendo la franquicia tributaria, pero introduciendo cambios estructurales para mejorar su fiscalización, pertinencia y vinculación efectiva con la empleabilidad.
Desde la colectividad argumentaron que eliminar completamente el mecanismo “dejaría a Chile sin la única herramienta de escala relevante que financia formación continua de trabajadores ocupados”, en un contexto marcado por la acelerada demanda de capital humano calificado y el avance de la automatización y reconversión laboral.
La minuta elaborada por RN sostiene que el sistema actual requiere una “reforma estructural profunda, no su eliminación”, advirtiendo además que sectores como construcción, minería, energías renovables y tecnología enfrentarán una creciente necesidad de trabajadores capacitados durante los próximos años.
En esa línea, el jefe de bancada de RN, Diego Schalper, afirmó que “Chile no puede darse el lujo de desmantelar su principal herramienta de capacitación laboral justo cuando el país enfrenta una reconversión tecnológica y productiva sin precedentes. Lo responsable no es destruir el sistema, sino corregir sus abusos, modernizarlo y orientarlo a resultados concretos”.
“El camino fácil es cortar de raíz una política pública porque tiene problemas. Lo difícil, pero correcto, es reformarla con seriedad, pensando en los trabajadores y en la competitividad futura de Chile”, agregó el parlamentario.
La propuesta de RN contempla rebajar el monto de la franquicia tributaria desde el actual 1% de la planilla de remuneraciones a 0,75%, o alternativamente a 0,5% de manera transitoria por tres años, buscando compatibilizar la modernización del sistema con los objetivos de ajuste fiscal del Ejecutivo.
Asimismo, el documento plantea reducir la burocracia del SENCE, eliminar la inscripción “inorgánica” de cursos y crear una nueva Oficina de Pertinencia Sectorial encargada de definir qué capacitaciones podrán financiarse, según las necesidades reales de cada sector productivo.
Otro de los puntos centrales apunta a restringir el uso de remanentes acumulados por OTIC y permitir que estudios técnicos superiores puedan ser considerados como gasto necesario para producir renta.
La postura de RN se conoce luego de que diputados de la colectividad rechazaran en la Comisión de Hacienda la eliminación de la franquicia SENCE durante la votación de la megarreforma tributaria.
La colectividad también advierte que eliminar el sistema sin contar con un reemplazo operativo podría generar una caída significativa en las horas de capacitación y afectar la red territorial y sectorial construida durante décadas.
Las alternativas propuestas para evitar eliminar la franquicia SENCE: impuesto a los vaper, gravamen a apuestas online y reorganización docente en SLEP
Junto con plantear una modernización de la franquicia tributaria del SENCE, Renovación Nacional presentó una serie de alternativas para compensar los cerca de US$300 millones que el Gobierno esperaba recaudar con la eliminación del beneficio.
Entre las medidas propuestas por la bancada se encuentra la creación de un impuesto a los vapeadores o cigarrillos electrónicos, siguiendo modelos que ya aplican otros países, además de un gravamen a las plataformas de apuestas en línea, tema que ya ha sido debatido anteriormente en el Congreso.
A ello se suma una propuesta de reorganización docente en el marco de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), recogiendo una recomendación de la Comisión Asesora de Reformas Estructurales al Gasto Público impulsada durante la gestión del exministro Mario Marcel.
Según los cálculos contenidos en esa propuesta, sólo esta última medida podría generar ahorros superiores a los US$150 millones. A eso se agregaría la rebaja parcial de la franquicia SENCE planteada por RN, que implicaría un ajuste de entre US$80 y US$100 millones, acercándose así a la meta de recaudación que busca Hacienda en el marco de la ley de reconstrucción.