Valparaíso, 05 de julio del 2012.- Por 93 votos, la Cámara de Diputados aprobó y despachó al Senado el proyecto del Ejecutivo que modifica la escala de sueldos base fijada para el personal de las municipalidades, homologándola con los del resto del sector público.
El texto legal tiene por propósito homologar gradualmente los sueldos base de los funcionarios de planta y a contrata del sector municipal, que se encuentran desmejorados en relación a los del sector público general, particularmente desde el grado 8 e inferiores.
Este proceso se viene desarrollando hace un tiempo, y en él se comprende la dictación de la Ley 20.198 (9 de julio de 2007), que aumentó el sueldo base de la escala de sueldos del personal municipal, con lo que se logró, en dos años, que la brecha entre estos y los funcionarios del nivel central pasara de 40%, a un máximo de 22%. En su aplicación, el Fisco aportó parte del financiamiento inicial y, pasados los dos primeros años, éste fue asumido por las municipalidades.
El costo de eliminar la actual diferencia asciende a aproximadamente veinticuatro mil millones de pesos, gasto que se abordará en un plazo de cuatro años, esperándose cerrar definitivamente en dicho límite la brecha.
A contar del día primero del mes subsiguiente al de publicación de la Ley, se adicionará al sueldo base (municipal) vigente, un monto en dinero, para cada grado. Dicho incremento no afectará la determinación del monto de las asignaciones, otros emolumentos o incrementos que no se calculen en relación al sueldo base de la escala de sueldos del personal municipal.
A partir del año 2013, bajo el supuesto de que la Ley sea publicada durante 2012, los montos en la tabla serán reajustados, anualmente, en el mismo porcentaje que se reajusten las remuneraciones de los trabajadores del sector público. A la suma resultante se adicionará al sueldo base vigente, a contar del mes de enero del año respectivo. El resultado del proceso será que, para el año 2015, se igualarán los sueldos base de los funcionarios municipales, al de la Escala Única de Sueldos.
En forma complementaria, la iniciativa otorga un bono, no imponible ni tributable, equivalente a la suma de las diferencias mensuales que represente la aplicación del aumento de los sueldos base para el año 2012, en las remuneraciones brutas de carácter permanente del funcionario municipal y el monto efectivamente percibido por los mismos conceptos, en los meses en que hubiere prestado servicios entre el 1° de enero de 2012 y el mes siguiente a la publicación de la presente ley.
Para evitar que el aumento gradual de sueldos base lleve a un estancamiento de la carrera profesional, los funcionarios municipales de las plantas de directivos, profesionales o jefaturas que se acojan a un incentivo al retiro, calcularán éste sobre la base a la remuneración que resulte de incluir los aumentos en los sueldos base que le correspondería percibir a enero de 2015.
Para los efectos de contribuir al financiamiento de esta solución, el Fisco aportará a las municipalidades, durante los años 2012 y 2013, seis mil millones de pesos cada año. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo dictará, en cada caso, una resolución que determinará los montos que a cada municipalidad le correspondan. Los recursos recibidos por los municipios sólo podrán destinarse al pago de aumentos remuneracionales.
Mediante un artículo transitorio, se estableció que para el cálculo de la bonificación por retiro voluntario que se otorgará durante la aplicación de la presente Ley y a la que pueda tener derecho un funcionario municipal perteneciente o asimilado a las plantas de Directivos, Profesionales o Jefaturas, en razón de haber cesado en sus funciones por tener cumplidas determinadas edades y en relación a los años de servicio prestados, se considerará la remuneración que resulte de incluir los aumentos en los sueldos bases que le correspondan a enero de 2015.